Geen salderen of subsidie: Frankrijk pakt zonne-energie een stuk slimmer aan

Terwijl Nederlandse huishoudens massaal zonnepanelen op hun dak leggen – vaak zonder dat het net dat aankan – kiest Frankrijk voor een heel andere aanpak. Daar moeten grote parkeerterreinen verplicht een zonnedak krijgen, betaald door de ondernemer zelf, en de eerste grote deadline is deze week verstreken.

Eind 2022 kondigde de Franse regering een wet aan die weinig ruimte laat voor twijfelaars: parkeerterreinen van meer dan 1.500 vierkante meter moeten minstens de helft van hun oppervlak bedekken met zonnepanelen. Voor de allergrootste terreinen, boven de 10.000 vierkante meter, was deze week de deadline, op 1 juli. Kleinere terreinen tussen de 1.500 en 10.000 vierkante meter krijgen tot 1 juli 2028 de tijd. Frankrijk heeft natuurlijk genoeg van zulke enorme terreinen, zoals voor de vele hypermarkten die het land rijk is. Wat is een vakantie naar Frankrijk nou zonder een uitgebreid bezoek aan de Carrefour of de Intermarché?

Het verschil met Nederland zit 'm niet alleen in de verplichting, maar ook in wie betaalt. Bij ons pompten we jarenlang miljoenen aan subsidie in particuliere zonnepanelen, en de salderingsregeling – die pas in 2027 verdwijnt – zorgde voor een scheve verdeling: huishoudens wekken massaal op wat ze zelf niet kunnen gebruiken, met een overbelast net tot gevolg. In Frankrijk draait de ondernemer gewoon zelf op voor de kosten. Wie niet op tijd een zonnedak regelt, riskeert een boete tot 40.000 euro per jaar voor de grote terreinen, en tot 20.000 euro voor de kleinere.

Een wet die bijna sneuvelde

Zo hard als de wet klinkt, zo wankel stond hij er vorig jaar nog bij. In mei 2025 nam de Assemblée Nationale een amendement aan dat de zonneplicht feitelijk om zeep hielp: ondernemers zouden voortaan ook mogen volstaan met het planten van bomen in plaats van zonnepanelen. De zonne-industrie reageerde furieus – brancheorganisatie SER noemde de wet daarmee tandeloos.

Het liep anders en na lang onderhandelen (het blijven Fransen) werd besloten alsnog vast te houden aan de zonneverplichting. In de definitieve wet, ondertekend eind november 2025, kwam er een compromis uit: bomen mogen wel meetellen voor de verplichte schaduw, maar minstens 35 procent van dat schaduwoppervlak moet nog altijd uit echte zonnepanelen bestaan. Ondernemers krijgen dus wat meer vrijheid, maar de kern van de wet – opwek van zonne-energie op plekken waar al asfalt ligt – overleefde de aanval.

De volgende verdieping is exclusief voor Bright++ abonnees:

Grote ketens lopen al voorop

Je hoeft niet te wachten tot de deadline om te zien wat deze wet oplevert. Carrefour tekende al in 2024 een contract van twintig jaar met energiebedrijf GreenYellow om 350 parkeerterreinen te voorzien van zonnedaken, goed voor zo'n 180.000 parkeerplekken verspreid over het hele land. Samen moeten die installaties jaarlijks 450 gigawattuur opwekken – de stroom die je nodig hebt om een stad van 200.000 inwoners van elektriciteit te voorzien – en dat dekt ongeveer een vijfde van het elektriciteitsverbruik van de Carrefour-winkels zelf. Eind dit jaar moet de helft van het project draaien.